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2018-11-14 11:29 来源:大公网

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(本文得到全国教育科学“十二五”规划国家青年基金课题(CBA120107)资助)(作者单位:浙江师范大学心理研究所)

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9月起杭州车辆排放检验打"假"升级 审查这些方面
2018-11-14 11:46:26杭州网

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近日,《杭州市机动车排放检验机构联网管理实施细则(试行)》和《杭州市机动车排放检验机构在线接入技术规范》发布,为杭州市机动车排放检验监管升级提供了制度保障。两项新政都将于9月1日起实施。

《杭州市机动车排放检验机构联网管理实施细则(试行)》和《杭州市机动车排放检验机构在线接入技术规范》分别对市机动车检验机构建设及联网、排放检验、监督管理、行业发展等方面作出明确要求,其附件对检验机构联网建设提出技术规范。

近期,杭州市环保局机排处还利用这套模式查获了一起违法检验案件。在调取检验机构上传视频时,监察人员发现猫腻,杭州某机动车检验机构的操作员先后于2018-11-14、7月12日、8月1日,在受检柴油车有明显黑烟的情况下实施作弊,故意采取踩踏采样管、手握采样管、采样管与检测设备下位机分开等方式减少采样样本,通过检测并出具合格检验报告单。通俗地说,就是人为减少进入检测仪器的尾气量,让本该排放超标的车辆合格了。执法人员立即赴现场调查,找到了被踩扁的采样管,并现场确认违法行为。

事实上,这套创新的管理模式还有很多优势。

更严格,以往监管部门只是对最终的检验报告做审查,而对于中间的检验过程掌握不全。现在除了车辆前后的摄像头外,还增加了“移动式”摄像头,主要抓取猫腻最多的“插采样管”过程,扫除了以往监管的“盲区”,最大限度地减少违法违规行为。

更全面,杭州市环保局建设了一套机动车排气污染信息系统平台,每天固定安排10名工作人员,对除“机审”外的进行“人审”,审查内容包括:车辆基本信息、外观检验信息、检验过程数据、检验结果、影像资料等,值得一提的是,影像资料中除了基本的图片资料,还有底盘、外观(前、后)、上线(前、后)、移动式共6个视频,工作人员对所有资料的完整性进行形式审查,缺少的或不合规的,都必须打回重新上传。此外,监管人员还可以任意调取至少一年内的视频、数据,便于溯源倒查,形成“线上、线下”两手抓。

更便民,新的管理模式整合了公安安全技术检验和环保检验,减少不必要的重复环节,从而缩减车主等待时间。此外,系统还不断扩展功能,如联合交通、交警部门开展的检验与维修(I/M)制度,便于不合格车辆及时维修、复检;如我市机动车检验专委会牵头开发的预约检验,为车主提供上门取车、代理检验等服务。

什么是检验机构联网管理?

在原有机动车排放检验联网工作基础上,排放检验机构端将机动车排放检验数据、影像资料、检验视频资料等整合打包上传至市机动车排放检验联网信息远程审查中心,中心采用人审和机审两种方式对上传资料的完整性做形式审查,对于资料不合规定的,要求检验机构端重新补传,直至符合要求。

通俗地说,就是车辆检验的全过程都要被拍成照片、视频传到管理部门。只有审核通过,才能完成顺利检验。

为什么要推出这套管理模式?

根据国家相关要求,杭州市于2018-11-14起停止发放机动车环保检验合格标志,也就是大家俗称的“绿标”、“黄标”。

作为以往鉴定车辆尾气排放是否达标的主要手段,标志的停发无疑会影响机动车环保监管工作。为了尽快消除影响,杭州市环保局从2016年起就探索机动车排放检验监管新模式,主动转变思路,由对机动车检验机构“事前、事中、事后”大包大揽的监管转为“事中、事后”的高效监管,同时积极借鉴公安交管部门的机动车安全性能技术检验审核机制,结合实际,摸索出了一套力度更大、效率更高的管理模式。

2017年,已成功完成3家检验机构的试点,同年底即实现主城区检验机构全覆盖。到了今年,逐步扩大至全市范围,集中对问题较多的检验机构开展重点抽查,配合建立月度排名通报和责任人约谈制度,截止7月底已下发6期通报、约谈20余人次,检验机构在不断的整改中更加规范。

来源:浙江在线    作者:记者 江帆    编辑:马国平    
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